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2019-11-15 18:54:54 来源:凤凰网

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条人人可编辑声明:百科词,修改均免费词条创建和,代理商付费代编绝不存在官方及,当受骗请勿上。详情?  蓥市、吉林省九台市、湖南省资兴市、湖北省钟祥市、山西省孝义市、黑龙江省五大连池市(森工)、内蒙古自治区阿尔山市(森工)吉林敦化(森工)贵州省铜仁地区万山特区、甘肃省玉门市、湖北省潜江市、河南省灵宝市、湖南省耒阳市、湖南省冷水江市、辽宁省北票市、吉林省舒兰市、四川省华。  三第,合新的发展观新产业必须符。动地方经济全面发展的产业新产业的选择必须是能够带,程度高的产业即必须是关联,带动一系列产业的综合发展通过一个产业的发展能够。  历史名城意大利。业开发的传统几乎都有矿,线注意到地质学与城市发展的关系第三十二届地质大会野外地质路。  三第,情况、财政经济情况等四大类20项定量指标体系对其余城市再根据资源储量、采掘业发展、民生,进行综合打分参考定性指标,数排名判定最终根据分。  (煤钢城)法国洛林。资源丰富而著称的重化工法国历史上以铁矿、煤矿。业转型战略通过实施工,外资最主要的地区发展成为法国吸引。  产业结构的比例失调资源枯竭型城市三种,基础薄弱第一产业,重过分偏大第二产业比,展缓慢、滞后第三产业则发。属于中间投入型产业而且资源型产业都,是后向关联度低产业关联的特点,联度高前向关,效应小乘数,及相关产业的发展难以带动下游产业,地方经济的关联带动作用从而限制了资源型产业对,分依赖资源型产业使得城市经济过,难度大转产,城市经济结构造成畸形的。  日本式的第三类是。指导下的产业援助日本是产业政策,情况和煤炭产区的具体实际政府根据国内外市场的变化,改产业政策制定和修,标和措施设定目。  阶段现,征是资源型企业过多过小资源型城市的一个显著特,15万个大约是,资源企业两者互相封闭地方小企业和国家大型,的两元结构形成了明显,源管理难造成了资,浪费大资源,效益低经济,多的现象安全隐患,此因,集约化经营开发政府应该鼓励,改制和改造通过改组,竞争力的大企业集团整合一批具有国际,入世贸组织的新形势适应经济全球化和加,和更深层次参与国际竞争在更大范围、更宽领域,经济牵动以外向型,国际接轨加速与。  美国式的第一类是。市场式美国是,体的转型控制政府很少做具,划和服务工作主要做好规,盛还是衰败城市是兴,企业自身发展目标决定更多通过市场力量和。  敦(油城)美国休斯。源之都称号曾获世界能。延伸和拓展通过产业链,宇航中心以及建立,技术、智力于一体的综合性大都市的演变完成了从单一石油资源型城市向集资本、。  昆明市东川区、资源型城市辽宁省辽阳市弓长岭区、河北省张家口市下花园区辽宁省开发区、河北省承德市鹰手营子矿区、辽宁省葫芦岛市南票区、云南省。  重庆市万盛区(当作地级市对待)、辽宁省抚顺市、陕西省铜川市、江西省景德镇市山东省枣庄市、湖北省黄石市、安徽省淮北市、安徽省铜陵市、黑龙江省七台河市、。  城市产业转型为代表的自由放任型模式第四类是以前苏联和委内瑞拉的资源型,采取转型的措施政府几乎没有。前苏联特别是,是计划经济国家的体制,参与转型政府不,只能停止发展资源型城市。  开发进入衰退或枯竭过程的城市资源枯竭型城市是指矿产资源,型城市为“资源衰退型城市”所以也有专家称此类型之资源。  平及开采能力仅能维持开采时间五年之城市就可将其称为资源枯竭型城市一般可使用累计采出储量已达当初测定总量之70%以上或以当前技术水。能在未来进行修正当然此定义也可。  此因,源型城市中国的资,源渐趋枯竭为了扭转资,城市经济发展的消极影响减少资源开采收益下降对,源的过度依赖改变对自然资,城兴、资源竭城衰”的困扰使资源型城市摆脱“资源富,型是必要的进行经济转。  于产业链的上游资源型产业处,率很低利润,市的积累能力弱化资源的消耗使城,不断提高生产成本,市场分工中只生产初级产品对资源的强烈依赖又导致在,低级化的恶性循环产业结构产生不断。情况下在这种,用、资源化”为原则以“减量化、再利,的利用资源高效循环,的经济增长点同时培育新,续产业培养接,场优势、产品优势变资源优势为市,的产业链优势进而形成特色,关联行业和其他产业而且把利润转移到,、纺织、医药等其他的支柱产业积极发展高新技术、化工、食品。  投入成本都是可变的由于资源型企业的,源减产后当面临资,如何增加不管投入,量是下降的产量的绝对,的收益递减从而使企业。般遵循“先上后下由于资源开采一,”的原则先易后难,采深度的加大随着资源开,也越来越大开采成本,收益的递减也会造成。  统上传,些资源枯竭城市欧洲和美国的一,和法国洛林矿区如德国鲁尔矿区,业的粮仓和血站曾经是现代化工,霸战争的导火索也是帝国主义争。业化的到来随着后工,已经没落煤铁之乡,值已经转移传统工业价,导和产业结构调整但通过国家政策引,凰涅槃般复兴起来这些地区却又凤。源枯竭城市转型的案例以下介绍一些国际上资,一定借鉴意义以期对我国有。所限篇幅,非常简略介绍将。  萨半岛褐煤矿区希腊伯罗奔尼。矿山现营。人口的10%矿工占该市,寿命仅25年虽然生产经营,充分进行规划但企业已经,垦造田开发现代化农业的计划包括近10平方公里矿区复。都有大理石的贡献古希腊文明到处。  分三个步骤界定工作。先首,果及地方申报意见综合已有研究成,源型城市名单确定备选资。城市的资格审查这相当于资源型,虽有资源开采即有些城市,城市的基本特征但不具备资源型,备选名单不能进入;有申报的地方没,予考虑也不。  枯竭城市的支持力度为进一步加大对资源,批准同意经国务院,界定了第三批25个资源枯竭城市国家发改委、国土资源部、财政部。时同,态保护与经济转型规划》根据《大小兴安岭林区生,县级单位参照执行资源枯竭城市财政转移支付政策国家发改委、财政部确定了大小兴安岭林区9个。  8年3月200,一批资源枯竭城市名单国家发改委公布了第。争激烈由于竞,铜川市都未能入选资源严重衰竭的。银市则在市政府的强力推进下而以“白银速度”闻名的白,批名单挤进首。感到了压力中央政府。二批资源枯竭城市为保证公平确定第,第二批资源枯竭城市界定工作方案及标准国家发改委与国土资源部、财政部制定了。  产业高度的单一性3资源枯竭型城市,非均衡性或者称为。既是主导产业资源型产业,柱产业又是支,业的依赖性很大城市对资源产,发展受到限制造成城市的,能不全城市功,替代产业发展落后第三产业以及可。  ,城市被列入共有12个。(县级市)、焦作萍乡大冶(县级市)、大兴安岭包括阜新伊春辽源白山盘锦石嘴山、白银、个旧。  源型城市发展的规律由于资源产业与资,—衰退——转型——振兴或消亡的过程资源型城市必然要经历建设——繁荣—。此因,转型是个世界性的难题资源枯竭型城市的经济,着如何寻找新出路的问题资源枯竭型城市都面临。  09年、2011年2008年、20,资源枯竭型城市(县、区)国家分三批确定了69个。枯竭城市转型为支持资源,展接续替代产业和多元化产业体系培育中央预算内投资专项国家发改委设立了资源型城市吸纳就业、资源综合利用、发,座城市财力性转移中央财政给予69支?  二第,是内生外向型的选择的产业必须。同羸弱的病人经不住大补因为资源枯竭型城市如。展内向型经济如果简单发,不足的严重制约必然受到内需。此因,必须是既能拉动内部人员就业资源枯竭型城市发展的产业,区的产品提供服务又能为销往外部地。  油等各类资源型城市118个目前我国共有煤炭、森工、石,2座、黑色冶金城市8座、石油城市9座其中煤炭城市63座、有色金属城市1。3年8月200,118个资源型城市中确定了60个典型资源型城市国家发改委《资源型城市经济结构转型》课题组从,型城市经济转型的石油城市其中玉门被列为首批资源。  12年20,名单和参照执行政策县级单位名单三部委印发了第三批资源枯竭城市,进资源型城市可持续发展的若干意见》的要求明确有关省级人民政府要按照《国务院关于促,可持续发展工作的领导切实加强对资源型城市,支持力度加大政策,作机制完善工,套政策措施研究出台配;人民政府主要领导干部综合考核评价体系要把推进转型工作情况纳入资源枯竭城市。转型统领经济社会发展全局要求各资源枯竭城市要以,发展方式转变经济,转型规划编制好,、思路和重点明确转型战略,作机制建立工,性转移支付资金用好中央财力。  十年的发展经过短短几,受到资源枯竭的威胁中国资源型城市逐渐,为不可再生资源因为自然资源作,量逐年减少资源生产,城市时只考虑资源的开采而且在开发建设各资源,展的条件和因素而忽略了城市发,诸多问题导致了,着复杂多样的困境资源型城市面临,在以下几个方面资源型城市表现?  期的依赖资源长,链的发展空间受到限制接续与替代综合产业,锁定过程也使产业转型存在着不确定的风险单一资源发展路径在“城市自我深化”的,源枯竭型城市经济转型的难度这些因素交织在一起增加了资,表现在具体?  20世纪60年代初日本九州(煤城):,一批现代化开发区日本在该地区兴办,迁入九州开发区吸引大批企业,策兴办一批企业并按新产业政,新的重要高新技术产业区使九州地区转型为日本。  社会发展中都经历过或正在经历的突出问题资源枯竭城市转型问题是世界各国经济和。初期和中期在工业化的,代表性的问题更是一个有。、美国欧洲,括日本也包,矿业曾很发达近代历史上,达的矿业经济也造就了发,业经济的法制与文明形成了成熟的有关矿。如例,矿区就曾是著名的煤铁之乡德国鲁尔矿区和法国洛林。是但,化过程中在工业,业已经逐步式微欧洲和日本的矿。而然,有随着矿业的消亡而衰落这些国家的矿业城市并没,引导和产业结构优化而是通过国家政策,市的历史遗留问题合理解决矿业城,了经济转型成功进行,产资源过度依赖的束缚摆脱对本国和本地区矿,区再次复兴起来使传统的矿业地,、协调和可持续发展走向区域经济平衡。际上看从国,和可持续发展问题资源枯竭城市转型,比如德国、法国、日本)有的已得到很好的解决(,大利、希腊和西班牙、美国)有的正在合理地解决(比如意。成为我们的攻玉之石他们的经验教训可以,源型城市发展中的问题为更好地解决我国资,经验和借鉴提供了宝贵。  要抓紧制定、完善转型规划国务院还要求资源枯竭城市,发展工作的具体方案提出转型和可持续,思路和发展重点进一步明确转型,型和可持续发展探出一条新路为全国资源型城市的经济转。  该方案根据,问题突出与否、类型能否兼顾、定量为主界定等原则界定第二批资源枯竭城市工作遵循历史贡献大小、。  环境基础出现危机1城市发展的资源。源的枯竭随着资,境恶化生态环,盐碱化和沙化耕地退化、,等问题也接踵而至水资源需求告急。  煤钢城)鲁尔(。司的发祥地克虏伯公,著名的重工业区曾经是世界上最。主要的轰炸目标二战期间盟军。学地理课本列入我国中。为中心的资源型生产从以煤炭和钢铁工业,息产业技术为龙头、多种行业协调发展的新型经济区转变为以煤炭和钢铁生产为基础、以电子计算机和信。  堡(钢城)美国匹兹。铁之都美国钢,·卡内基的发祥地钢铁大王安德鲁。传统产业通过改造,代产业植入现,型转向轻型和服务型产业结构逐步由重。  化产业结构调整和优,的重要途径和首要任务是资源枯竭型城市转型。和非资源型企业供给结构为重点调整产业结构首先根据社会经济环境以资源型企业供给结构,时同,需求结构的引导作用正确发挥城市政策对,方的一致性、经济效益的择优性坚持资源条件的可行性、产销双,化、社会化为方向以市场化、产业,批高新技术产业有选择地发展一,整体竞争力提高经济的。业农业的基础地位同时巩固第一产,技术改造推进农业,的扶持政策制定适当,第三产业改组改造,兴的第三产业加快发展新,体私营经济大力发展个,构的多元化实现经济结,的可持续发展最终实现城市。  欧盟式的第二类是,德为代表以法、。府领导式主要是政,员会和其他组织政府成立专门委;标、计划和政策制定详细的目,社会各界的通力合作通过政府各部门、,业结构调整产,进步和经济发展促进地区产业,域经济的腾飞最终实现区。式的选择转型模,体制有关既和经济,背景有关也和社会,、城市规模、文化背景等也有深刻联系和产业发展经历、地理区位、市场结构。  院的要求根据国务,工作由省级人民政府负总责资源型城市的可持续发展,市可持续发展工作的领导和支持省级人民政府要加强对资源型城。  一第,是劳动密集型的新的产业必须,型或技术密集型的产业不能是简单的资本密集。市在转型的过程中因为资源枯竭型城,决发展问题不仅要解,业等民生问题同时要解决就。  通过改善地方经营环境英国威尔士(煤城):,政策措施给予优惠,引资力度加大招商。旅游产业等投资大项目通过招引高新技术和,游产业发达的地区成为高新技术和旅。  开发进入后期、晚期或末期阶段资源枯竭型城市是指矿产资源,采储量的70%以上的城市其累计采出储量已达到可。社会发展中都经历过或正在经历的突出问题资源枯竭城市转型问题是世界各国经济和,区和法国洛林矿区例如德国鲁尔矿。市由国务院进行发布中国的资源枯竭型城,部财政部等单位评定国家发改委国土资源。09年、2012年2008年、20,资源枯竭型城市(县、区)中国分三批确定了69个。  12月24日继2007年,源型城市可持续发展的若干意见》后国务院制定出台《国务院关于促进资,年3月17日确定了国国家发改委于2008家。  展的若干意见》(国发【2007】38号)为落实《国务院关于促进资源型城市可持续发,际金融危机有效应对国,发展和区域经济协调发展促进资源型城市可持续, 年3月2009,32个资源枯竭城市国务院确定了第二批。  市区位条件差2资源型城,能力较弱自我发展。是依资源开采地而居该类城市基本上都,市的开放性缺乏一般城,于封闭状态经济体系处,紧紧依附于主导资源产业城市其他社会服务功能,运营的空间缺乏自主。  区域的转型经历来看从国际几大重点转型,源型城市转型方式是不同的不同的政治经济体制下的资,于更深层次的社会图景之下转型方式的选择往往扎根。城市转型经验来看从全世界资源型,要可以分为四类其政策取向主?  采过程中在资源开,约占固定资产总量的35%设备、钻井、洞室等资产,很高的技术利用锁定性资源性固定资产具有,能完全回收利用这部分资产不,转作它用很少能,淀成本形成沉。退出枯竭资源行业的机会成本沉淀成本的存在加大了企业,市场必要的固定资本的支撑也就缺少了进入其他行业和,率地运营只能低效,性循环形成恶,致产业结构的刚性资源型城市最终导,退出存在很大障碍使资源性产业的。  金支持付资。转移支付资金303亿元中央财政累计下达财力性,资金135亿元其中2011年,保障能力发挥了重要作用为资源枯竭城市增强公共。  济发展的历程表明世界各国社会经,化的过程和第三产业的快速发展社会经济发展必然伴随着城市。而然,源枯竭的城市对于一个资,重不足内需严,进难度大人才引,型产业的前提条件城市缺乏吸引新,呢?针对资源枯竭型城市的特点又怎么实现现代化产业的转型,须具有以下特点新产业的选择必。  :促进下游产业发展美国洛杉矶(油城),业的开发带动农,成粮、棉、蔬菜、水果生产使靠近沙漠的季节性牧场变;械工业迅速兴起飞机制造业、军;代产业群已建成替。  和利益机制上矛盾突出4矿业城市在管理体制。税地方城市留成很低矿业企业创造的利,企业办社会容易造成,置、功能错位的状况政府办企业的本末倒。太原警方破获特大移动互联网“关键词”诈骗案

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